政府经济学案例 分析第一章政府与市场案例:2002年的最后一个星期天，中国终结了电力行业的垄断。拥有全国46%发电资产和90%输电资产的原国家电力公司拆分重组为11家独立公司，于12月29日正式成立。从1987年持续至今的中国民航改革也在2002年取得突破。随着10月11日民航六大集团的成立，民航总局与下属民航企业彻底脱钩。
4、举例说明正的 外部效应与负的 外部效应分别对资源配置效率有什么影响...positive外部effect:positive外部effect可以提高资源的配置效率。当外部效应出现时，一般不可能通过市场机制的自发作用达到有效配置社会资源的目的。外部既然效应的存在不能通过市场机制解决，政府就应该承担这个责任。负外部效应:负外部效应可能降低资源的配置效率，造成资源的浪费。通过直接调控来限制或遏制负面效应的输出，比如政府可以通过行政命令强制规定一个具体的排污量，企业或个人必须将污染控制在这个法定水平以下，或者政府征收污染税来控制企业或个人的环境污染问题。
5、举例说明负 外部性及其主要治理方式是什么?Description Negative外部性及其主要治理方式有:(1)政府管制。或者说公共规制，即对生产和消费行为做出一些限制，主要适用于纠正负面外部性。限制的形式可以根据具体情况确定。例如，为了控制污染，政府可以将污染物排放限制在可接受的水平；或者直接禁止污染物的产生，等等。(2)法律手段。权利不清导致的外部性的问题可以通过立法解决。根据科斯定理，如果交易成本为零，产权清晰，关联方之间自由交换已确立的权利是有效率的，政府只需设定权利的初始所有权就可以内化外部了。
一体化的实施意味着经济实体边界的扩大，从而将以前没有考虑的收益或成本纳入决策考虑。比如养蜂和果园可以互相带来外部好处。如果果园主同时经营养蜂业务，外部利益内化。(4)政府税收。政府征税主要用于纠正负面外部性。矫正税侧重于私人边际成本的调整。
6、负 外部性如何解决?negative 外部如何解决性？负面的解决方法外部性解决负面的根本方法只有一个，那就是统一公共资源的使用和使用。具体有三种方法。第一，在多种用途和使用方式的情况下，双方用户都互相妥协，直到可以接受对方到最低限度。不过这种方法的前提是两种方法的使用和使用可以兼容。比如同一个空间，有人放音乐，有人想看书。如果两者可以妥协，音乐播放器可以调低音量，或者播放读者可以接受的音乐，两者可以共存。
第二，替换主体。当存在多个条件相同的公共资源时，可以将使用方式相同的各方置于同一公共资源下，或者在特定场所只有一种使用和使用方式，不能用于其他用途。以污水和养鱼为例。可以规定一个专门的池塘用来养鱼，另一个池塘用来排污水。这并不完全等同于产权私有化。第三，规定特定条件下的用途和使用方式。也就是说，规定了公共资源的使用目的和方式，在一定条件下只能有一个目的。
7、什么是正 外部性和负 外部性麻烦举下例子外部性，又称外部效应，是指个体的经济活动或行为对社会其他成员产生影响，而不承担这些影响所带来的成本或收益。外部性分为积极外部性和消极外部性。正外部性又叫外部经济，是指个人的经济活动或行为给社会其他成员带来了利益，却得不到相应的报酬。负外部性也叫外部不经济，是指个体的经济活动或行为损害了社会其他成员，而他自己却不承担相应的成本。
无论是正外部还是负外部，都会导致市场失灵，影响市场对资源的配置。因为外部，资源分配效率低下。在实体经济中，市场参与者和公共部门通过各种方式进行管理外部，使资源配置达到或接近社会所要求的最优水平。政府可以通过直接监管、税收和补贴的方式来解决性问题。对于带有负数外部的行为，政府可以征税，征税的数额应该等于这种行为给社会带来的损失。
8、什么是 外部性,举例说明正 外部性与负 外部性?外部性是一种个人资本，外部性的概念是:一个人的行为对旁观者福利的无补偿影响。换句话说，外部当一个人从事一项影响旁观者福利的活动时，性就产生了，而这种影响既没有付出也没有得到回报。正面外部性:如果对旁观者的影响是有利的，我们称之为正面外部性:举两个例子:恢复历史建筑是正面外部性，因为在这类建筑附近散步或骑自行车的人可以欣赏到这些建筑的美，感受到它们。
教育可以教书育人，但同时也带来了一系列积极的外部特征。比如受教育越多的人，素质会越高；受过更多教育的人意味着更低的犯罪率；受过更多教育的人可以促进技术的进步，等等，这些都是正面外部负面外部教育带来的性:如果对围观者的影响是不利的，我们称之为负面外部性。顾名思义，与外部 sex相对，举两个例子:汽车尾气为负外部。因为它会产生别人不得不呼吸的烟雾，这种外部性往往会造成污染。
